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运用6“W”思考和探索中南院产业转型

信息来源:石贤佳   发布时间:2017-11-27 13:57:25   浏览次数:574次

 中国冶金地质总局中南地质勘查院(简称中南院)是2002年集合中南局各地质队骨干地质技术人员组建起来的综合性地质勘查单位,在国家事业单位管理局登记,由中国冶金地质总局中南局直管的事业法人。近几年来,随着地质找矿市场的快速萎缩,单纯依赖地质勘查求生存、求发展的路径已无法前行,在严竣挑战面前,中南院党政班子充分分析自己的优势和比较优势,经中南局指导和支持,在保持一定规模的精干地质找矿队伍基础上,思考和探索产业转型,有一定效果。在此,真诚期盼得到更多有识之士特别是已走在转型之路上的同仁批评指正,以获教益。

 一、运用6“W”在中南院产业转型中的基本思考

 1、Why

 或有人要问,既然中南院是地质勘查单位,地质找矿才是主业,那为什么要产业转型而不务“正业”呢?答曰:面临的形势与任务!

 从2012年起,大宗商品交易量和价格断崖式下跌,作为资源型最上游的行业—地质勘查业受冲击更甚,地质勘查商业地质市场从繁荣到低谷,断崖式下跌近半,财政资金投入相对也在收缩,中南院与全国地勘单位一样依赖地质根本吃不饱,业内已有一些地勘单位迈出了转型之步伐,至今,地矿经济仍处于持续低迷通道之中,看不到复苏的拐点在何处,可以判断地质勘查市场在可预见的未来只会不断萎缩。地勘单位事业单位分类改革已进行到了一定程度,中南院划入公益类的概率很小,地矿经济繁荣时期无门槛的人员大量涌进带来的负面效应日益凸现,依赖地质事业费和指令性地质工作过活,将会是一种历史性奢想。财政勘查资金项目在逐年递减的情况下实行招投标,降低地质勘查准入门槛、全面放开地质勘查市场已经形成方向性态势,竞争将更加激烈,价格越来越低。这就是中南院面临的无法绕过的严竣逼人形势。

 尽管形势对习惯于专业于地质勘查的地质人有道不尽的委屈,说不完的辛酸,很难适应,但在如今现实之下,需要坚强地正视。职工的生活还要继续,单位还要生存下去,并且还要努力寻求发展……,面临的艰巨任务和应担之重责容不得中南院坐下来等待!

 如何走出这一困局?在保持一定规模的地质找矿力量,服务于两个地质市场的前提下,主动拓宽产业面进而寻求转型发展是不得不为的必然选择。

 2、What

 做什么呢?转型转往哪里呢?世上路有千万条,那一条更适合我们中南院呢?毫无疑问,要解决这一连串的疑问,得从自身的优势和比较优势中寻找答案。

 中南院是地质勘查单位,同时有很多职工有从事岩土施工、市政工程的背景、经验和人脉,无疑是中南院的优势和比较优势之所在。中南院只需要且有能力进行资源再配置,充分挖掘发挥现有人力、资质和设施等资源的潜能,从相对来说不陌生的业务着手,不走或少走从头开始、交大量学费的弯路。至此,可以确定向地质延伸、岩土施工和市政工程方向转是中南院转型的最佳路径。

 一是划出一部分力量,开展地质延伸业。资质是一种能力的体现,是相关市场对中南院的资格准入,中南院现有甲级资质11个,乙级4个,还具有对外承包工程资格证,这些个资质资格既可以为地质找矿服务,也可以为其他经济领域服务,既可以为国家出资的地质勘查工作服务,也可以为各市场主体、组织服务。中南院现有职工对这些资质范围内业务轻车熟路,将其延伸到非地质找矿或商业地质市场的相关业务是完全可能的,应充分利用。

 二是剥离人员从事岩土施工、市政工程。岩土施工和市政工程是中南局成熟的产业强项,社会影响力较大,中南院很多职工不论市场还是施工经验与之都有深度交集,剥离出相关人员转往这两个产业,具备条件,方便可行。

 3、Where

 市场呢?在哪里?市场在我们手里!为什么这么说?因为总体来说,市场对各竞争主体是公平的,获取市场份额的大小取决于开拓和经营市场的用心程度。

 市场等不来,想不来。随着市场经济体制日趋完善,市场竞争行为将越来越规范,订单都将会是通过公平竞争获取。任何市场竞争的主体,都将不可能坐在家里守株待兔,坐收订单。

 市场需要下力气去闯,去开拓。市场自己找上门来不是没有,很少。更多情形是闯出来、开拓出来的。

 哪里有我们的市场呢?从区域来说,全国、全世界都是我们的市场。从领域来说,资质许可的范围都是我们可以承揽的业务。从发展角度来说,法律没有禁止的,我们都可以考虑,都是我们的市场。

 4、When

 既然中南院产业转型是紧迫的,也是可能的,存在市场机遇,那就不能犹豫、等待、拖延,应该抓紧行动,果断付诸实施。

 中南院迅速制定并通过一定程序出台一系列政策,支持、激励、引导全体职工转变只有传统的申报地质项目一条路的观念,转而放眼中南院、中南局能提供服务的大市场,形成大众创业、创新的氛围,不断催生、培育经济增长点。

 5、Who

 谁去执行,谁可堪此任是最为关键的问题。

 解放思想,激励带队,广开市场,由现有职工的组成团队去完成。提供一切可提供的便利条件,最大限度配置良好资源,让更多有能力、有冲劲、有境界的人想干、敢干、干成,让有为者带出队伍,同时扛起一份社会责任,对想做事、愿意一起做事的职工,一个都不能少予以安排,更大限度地起到引导新常态下的经营行为、引导面向市场观念、促进单位不断发展的作用。

 搭建平台,平员增灶,锻炼队伍,由现有职工中有一定担当的“能人”为主带头去完成。人才是事业发展的根基,人才需要发现、培养和锻炼。中南院在现有分支机构的基础上再增加几个独立核算经营体,大致设定各自的经营主攻方向,基本保持队伍不增员,创造出人才锤炼环境,催生出一批懂市场、善管理、有境界、有闯劲的开拓型带头人。

 盈利为本,现金为王,不留尾巴,由善做实功的职工去完成。中南院实质上是一企业,企业的本质目标、终极目标就是创造不遗留问题的盈利。真正的盈利不只是体现在单位的账面上,更是在单位的银行账户上,现金才是企业生存与发展的王道!因此,首先要选择会赚钱,而且能把钱收回来的职工来挑担子。

 6、How

 路线图如何设计呢?用些什么“招”呢?

 统一思想。思想统一是一个团队顺利开展工作的基本前提。中南院实施产业转型这种大事,首先是党政班子成员的思想和步调必须高度统一,不留疑虑,不存异议,以明确方向,形成合力,领导各个方面创造性地执行。

 逐步转型。通过支持、鼓励、引导大众创业,促进员工转变传统地质队观念 ,紧贴市场走向,放眼全局可提供的服务领域,发扬钻劲、粘劲,积极开拓,用3年左右时间,让80%以上职工不吃财政饭,全面实现突围转型。

 弱化规模。把蛋糕做大,取决于具体操作工匠之质和量,终极目标不是收入规模,而是收益利润,坚决否定为了规模的规模。不唯规模,规模扩大只是自然形成和倒逼出来的结果。一点一滴积累,一步一步夯实中南院经济基础。

 便于实施。不提不切实际的要求,不设过多的目标,让办法落地,符合院情,接上地气,让所有职工特别是各实体管理者,牢牢咬住经济发展这个根本目标。

 健康发展。通过灵活的富有激励性的机制,搞活经济,壮大中南院实力,既适度提高经营者团队分配比例,体面从业,又保证国有资产保值增值,不断提高国有资本收益分配率,实现中南院持续健康发展。

 二、探索与实践的初步效果

 1、重新配置资源,各司其职承揽业务,市场份额相对扩大。按“精兵+现代化”的思路,划出46名地质精干力量成立地质工作室,专司财政资金项目,今年以来,多渠道争取到财政资金2500多万元;成立5个工程部,分别开展商业地质、物化探、地质灾害治理、内业辅助等业务,今年上半年,合同额同比有较大增幅,工程四部提前实现不要院给补助的目标;成立岩土施工和市政工程分公司,2个月来,已签订合同2000多万元,一批有望信息在跟踪之中。通过这一系列措施,中南院249名职工基本找到自己的定位,各经营实体热情较高,“人多”问题得到初步有效缓解。

 2、改变按劳分配的原则,以按绩分配取而代之,经营效果呈现出向好转化迹象。讲效率重效果,否定无效劳动,根据中南院各实体业务实际,薪酬分配不搞一刀切,遵循以“合理先进”来确定定额,薪酬待遇可高可低,提高待遇的途径主要源于提高工作效率和增加劳动时间的原则。地质工作和工程施工等业务主要采取个人收入与目标责任成本挂钩的方式,过去不愿意到野外工作的现象改了;化验室、内业、野外取样业务等实行计件工资模式,主动要求加班加点、少说实干的人多了;两级管理人员实行计时工作制,但有严格考勤制度,且绩效系数远低于一线职工,安于机关当“干部”的人少了。总之,似乎都有些坐不住、靠自己的感觉了,有效解决了出工不出力,干多干少一个样,不愿到前沿工作的现象。通过这些措施,院产值增长明显加快,盈利能力明显增强,职工收入总体也有所增加。

 3、制定经营实体经营者薪酬制度,着力培养和锻炼,一批年轻经营者渐露头角。火车头的作用不容置疑。中南院在年初职代会上通过了激励与约束相统一的《独立核算经营实体年度收入管理办法》,一方面用制度肯定、保护有为者的付出,另一方面激励更多的有志者逆流争先、吸附社会精英加入,共谋转型大业,再就是约束经营者带队伍、重实绩、阳光化。目前包括一批年轻人在内的同志进步很快,如高宝龙、刘森荣、任奇、杨佳蕙、熊映志、高云亮等人都已渐露头角,在转型发展方面做出了可圈可点的不菲业绩。

 三、存在的主要问题

 1、戴着事业单位“帽子”前行似乎有点沉。何谓事业单位?事业单位是接受政府领导,表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比,事业单位有鲜明特征:一是不以营利为目的;二是有财政及其他单位拨入的资金,主要不以经济利益的获取为回报。作为冶金地质勘查单位这种事业单位,在近几年来的分类改革中连公益二类都靠不上去,更别提事业费拨款了,显然实质上已不是事业单位了! 不仅如此,这个帽子还至少给单位的转型带来以下负面影响:一是开办资金(注册资金)很小,经营性资金周转十分困难;二是非经营性主体,不利于市场准入、参与竞争;三是不利于市场人才的吸附,职工通过努力考取的相关市场准入证书无法在本单位注册,致使单位无法承接工程。有头脑清醒者警告我们,这个帽子只能利用而不能依赖,可依目前之情形,“利用”其求生存、发展似乎都是奢望。

 2、开拓市场打开局面并非只需一句话。对于市场竞争主体而言,揽活始终是第一位的。而中南院目前产业转型最大的瓶颈,就在这里,这方面可以说不只是“人少”,而是奇缺。另一方面,人脉的形成和市场的认可也不是一朝一夕之事,转型的急迫性与可能性重叠度还不高。

 3、现场操作和控制所需的资源尚不够充足。现场控制不但于项目运行效益关系重大,而且于公司声誉和后续揽活能力关系甚大。而中南院目前可派往施工现场进行操作与控制的资源不多。

 四、途径与方法

 1、坚定信心,不遗余力推进产业转型。丢掉依赖地质大发展的幻想,虽然还肩负着为国家提供资源保障的定位和逐步转型的战略使得中南院暂时还不能完全丢弃地质,但产业转型是一个方向,必须毫不动摇地坚定地走下去,没有退路,尽管可能走得很艰辛,然而世上并没有通往成功的平坦之路。发挥党员和干部的带头作用,按不求全责备,为担当者担当的原则,有意识有重点地培养一批有一定境界的产业转型领头人,变压力为动力,身体力行带队伍、闯市场。

 2、紧贴市场,以更灵活的机制激发全员经营热情。经营工作是一切管理工作的出发点和落脚点,没有订单,所有管理都将会缺失基础、没有意义。一是依据市场热点,运用不均衡发展策略,适时调整转型战术和调配内部资源,集中力量,借势突破;二是认真研读招标文件,积极参与投标;三是按照市场通行做法,及时制订内部制度,以灵活的机制鼓励、激发全员经营热情,扩大市场份额,满足转型需要。

 3、重防风险,着力施工现场管控。施工现场是容易发生重大风险的场所,施工管控是全部管理环节中的重中之重的一环。第一是产品质量和安全生产,其次是工作量签证。每一方面的运行结果都会给企业带来重大影响,也是企业能否持续经营下去的关键所在。

 4、内培外引,打造一个强有力的互补型团队。人才是决定事业兴旺发达的决定性因素,中南院要成功实现转型,必须有一个覆盖业务范围的管理、执行团队。一是加大内部培训,开展包括派往项目部工作学习在内的全方位培训、磨炼,培养一批能独立承担项目管理的经理人;二是采取激励措施,提供条件,鼓励职工参加各种相关准入类、水平类的全国性考试,获取各类资格证书,提升接单和履约能力;三是加大人才引进力度,直接从社会引进急需且有经验的骨干力量。另外,加强与业内转型成功单位的学习、取经和交流,借鉴他山之石,开启思维,尽可能少走弯路。